國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《第二次全國污染源普查方案》(以下簡稱《方案》)，部署開展第二次全國污染源普查工作。
《方案》提出，第二次全國污染源普查的工作目標(biāo)是摸清各類污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握國家、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，為加強污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。
本次普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2017年12月31日，時期資料為2017年度資料。普查對象為中華人民共和國境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。
據(jù)悉，本次普查2017年完成前期準(zhǔn)備、啟動清查建庫和普查試點，2018年完成全面普查，2019年完成成果總結(jié)與發(fā)布。將充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計、監(jiān)測和各專項調(diào)查成果，借助購買第三方服務(wù)和信息化手段，提高普查效率。
如何保證本次普查的質(zhì)量？環(huán)境保護部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)普查質(zhì)量管理工作，建立覆蓋普查全過程、全員質(zhì)量管理制度并負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。各級普查機構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度，做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。同時，要建立健全普查責(zé)任體系，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度，依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評估，嚴(yán)厲懲處普查違法行為。
按照《全國污染源普查條例》規(guī)定，每10年開展一次全國污染源普查，第一次普查在2007年。2010年，環(huán)保部等部委發(fā)布的《第一次全國污染源普查公報》顯示，普查對象總數(shù)592.6萬個，包括：工業(yè)源157.6萬個，農(nóng)業(yè)源289.9萬個，生活源144.6萬個，集中式污染治理設(shè)施4790個。
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