近段時(shí)期以來(lái)，“環(huán)保拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的論調(diào)再度響起，甚至有聲音認(rèn)為，“環(huán)評(píng)等制度該淡化了，該退出歷史舞臺(tái)了”。
事實(shí)上，早在中央環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)行期間，就有過(guò)“因督察組嚴(yán)格執(zhí)法，導(dǎo)致企業(yè)關(guān)門(mén)”的話題。而今年4月，環(huán)保部啟動(dòng)史上規(guī)模最大的京津冀及周邊區(qū)域大氣污染防治強(qiáng)化督查后，更有不少說(shuō)法稱(chēng)，由于強(qiáng)化督查重點(diǎn)清查散亂污企業(yè)，導(dǎo)致一些地方對(duì)小企業(yè)“一刀切”全部關(guān)停。在這些說(shuō)法中，環(huán)保與經(jīng)濟(jì)成了“勢(shì)不兩立”的兩方。
對(duì)此，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)崔書(shū)紅近日表示，環(huán)評(píng)等一系列綠色制度作為環(huán)境保護(hù)管理的一項(xiàng)重要的制度，隨著改革的深入只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱。
“環(huán)保成了經(jīng)濟(jì)下行的拖累”，諸如此類(lèi)的質(zhì)疑聲，發(fā)自哪里？“我認(rèn)為，可能來(lái)自某些仍然重視GDP考核的地方政府，來(lái)自因?yàn)槲廴局卫砝媸艿綋p害的企業(yè)，也來(lái)自一些因?yàn)槠髽I(yè)關(guān)停影響到收入和生活的普通百姓。”環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境經(jīng)濟(jì)部主任葛察忠說(shuō)。
個(gè)別違法排污企業(yè)訴苦，認(rèn)為環(huán)保執(zhí)法“擾民”，環(huán)保監(jiān)管過(guò)度。實(shí)際上，并不是環(huán)保監(jiān)管過(guò)頭了，而是原來(lái)監(jiān)管力度比較薄弱，這些企業(yè)在保護(hù)傘下被呵護(hù)慣了，對(duì)開(kāi)始動(dòng)真碰硬的環(huán)保督查執(zhí)法行動(dòng)，一時(shí)適應(yīng)不了、接受不了。
實(shí)際上，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后的污染型企業(yè)進(jìn)行整頓關(guān)停不僅不會(huì)影響全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會(huì)促進(jìn)產(chǎn)能優(yōu)化，避免劣幣驅(qū)除良幣的現(xiàn)象。
長(zhǎng)久以來(lái)，劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象確實(shí)存在，守法企業(yè)因?yàn)榄h(huán)保投入抬高了成本，違法企業(yè)則通過(guò)犧牲環(huán)境來(lái)攫取暴利。然而隨著環(huán)境保護(hù)的不斷加碼，污染企業(yè)沒(méi)有了生存空間，合法企業(yè)卻因此受益，此消彼長(zhǎng)之間，新舊動(dòng)能得以轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展只會(huì)更加健康而有序。
“其實(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)可以直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可以減少污染造成的健康和經(jīng)濟(jì)損失。”環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南表示。
王金南建議，正確處理好環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位，增強(qiáng)綠色定力；大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)綠色驅(qū)動(dòng)力；嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，建立公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；疏堵結(jié)合，建立和完善相關(guān)保障政策。
需要認(rèn)清的現(xiàn)實(shí)是，在環(huán)保進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期之后，困難與壓力必隨之而來(lái)，但也比任何時(shí)候都更接近勝利。以不斷完善的環(huán)評(píng)制度為生態(tài)文明把好第一道關(guān)口，以持續(xù)深入的環(huán)保督察讓新環(huán)保法更具震懾力。
通過(guò)制定和執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，一方面引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后工藝和產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的低效企業(yè)，應(yīng)堅(jiān)決予以整治或關(guān)停，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，從而促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
最后，中國(guó)既具備了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的條件，也到了必須轉(zhuǎn)型的迫切時(shí)刻。生態(tài)環(huán)保短板必須下大氣力彌補(bǔ)，打著“發(fā)展”旗號(hào)的污染絕不能繼續(xù)縱容。只有堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)決摒棄損害生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，中華大地才能天更藍(lán)、山更綠、水更清。
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