今年7月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于禁止洋垃圾入境 推動固體廢物進口管理制度改革實施方案》,對我國延續(xù)20多年的固體廢物進口政策作出重大調(diào)整。年底前,我國將執(zhí)行新的固體廢物環(huán)境保護控制標準,大幅提升固廢進口門檻,進口種類和數(shù)量將大幅減少,夾雜物含量也將被嚴格控制。
7月18日,國家環(huán)保部和國家標準委已向WTO遞交并向全世界宣布,從2017年9月起,我國將禁止進口四大類24種“洋垃圾”,包括廢金屬、塑料瓶、舊光盤、未經(jīng)分類的廢紙以及廢棄紡織品原料等與日常生活息息相關(guān)的制品都在被禁止進口的名單中。
據(jù)英國廣播公司網(wǎng)站9月21日援引《泰晤士報》報道,中國的作法是在減少和清潔環(huán)境污染努力的一部分,無可厚非,但中國全面禁止從國外進口可回收性垃圾,將引起連鎖反應(yīng)并對全球產(chǎn)生巨大深遠影響。
一名駐日內(nèi)瓦的貿(mào)易官員說,在不久前召開的世貿(mào)組織進口許可委員會相關(guān)會議上,美國,歐盟,澳大利亞加拿大和南韓五大貿(mào)易體質(zhì)疑了中國對“洋垃圾”的禁行新政。他們擔心禁令的范疇會超過廢塑料和廢紙,這將對他們的很多企業(yè)產(chǎn)生重大影響。
《科學美國人》稱,中國的“洋垃圾”禁令影響深遠。中國是可回收塑料制品的主導市場,這一反對“洋垃圾”的運動廣泛應(yīng)用于塑料、紡織及混合紙制品領(lǐng)域。有人擔心這些大部分原本由中國進口的廢棄物,尤其是低端材料,從此將無處可去。
不過世界上更多的環(huán)保人士認為,可以把中國的禁令視為敲響警鐘,旨在讓各國政府和回收行業(yè)行動起來,投資回收行業(yè)以及提高其競爭力,但這要花一定的時間。
可以想象,“禁令”發(fā)出,必然會沖擊甚至顛覆世界垃圾回收行業(yè)。對于發(fā)達國家說,出口垃圾顯然是一舉數(shù)得的好事,既節(jié)省高昂的垃圾處理費用,也可以避免有毒害垃圾污染本土環(huán)境,還可以賺取不菲的利潤。但對我國的生態(tài)文明建設(shè)卻造成了極大壓力。
“我們落后的產(chǎn)能就地消化在本國,當然我們也不允許洋垃圾過度污染我們,這在國際交往中都是很明確的。我們在國外合作建設(shè)的鐵路和裝備制造工廠都是符合環(huán)境標準的,這是全世界的共識,也是我們堅守的理念。”國家統(tǒng)計局局長寧吉喆指出,中國不允許洋垃圾過度污染我們,這在國際交往中都是很明確的。
為了進一步推進“洋垃圾”禁令的落實,不久前,由環(huán)境保護部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總局聯(lián)合發(fā)布了《固體廢物鑒別標準通則》(GB34330-2017),標準已于10月1日正式實施。這是我國首次制定的關(guān)于固體廢物的鑒別的國家標準,具有強制執(zhí)行的效力,是“洋垃圾”屬性鑒定的重要依據(jù)。專家認為,該標準將成為我國控制境外“洋垃圾”進入境內(nèi)的重要手段,具有強制執(zhí)行的效力,為我國生態(tài)環(huán)境安全發(fā)揮重要作用。