“年內(nèi)還計(jì)劃開展1—2次區(qū)域?qū)m?xiàng)督察,保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。”在此前的兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上,環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧曾如是說道。如今,時(shí)隔半月,陳吉寧再次釋放積極信號(hào):作為中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措,也是一項(xiàng)重要的制度性安排,2017年中央環(huán)保督察將無縫覆蓋全國(guó)31省區(qū)市,推動(dòng)地方政府落實(shí)環(huán)保責(zé)任。
在日前召開的“中國(guó)發(fā)展高層論壇”上,陳吉寧曾公開表示,中國(guó)特色的中央環(huán)境保護(hù)督查旨在打通環(huán)境治理的“最后一公里”,此前已督查16個(gè)省份,問責(zé)6400多人。與此同時(shí),針對(duì)環(huán)保督察前腳剛走,一些地方違法排污企業(yè)死灰復(fù)燃的亂象,環(huán)保部連出組合拳:從2月15日至3月15日,環(huán)保部會(huì)同有關(guān)省份,赴京津冀及周邊18個(gè)城市,開展2017年第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查。
幾近在同一時(shí)間,3月15日至18日,由環(huán)保部再次派出18個(gè)督查組繼續(xù)對(duì)2+16個(gè)重點(diǎn)城市大氣污染治理工作開展專項(xiàng)督查。據(jù)公開資料,在對(duì)2+16個(gè)重點(diǎn)城市大氣污染治理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查時(shí),環(huán)保部稱,累計(jì)檢查部門、單位或企業(yè)800逾個(gè),發(fā)現(xiàn)突出環(huán)境問題近200個(gè)。
陳吉寧進(jìn)一步指出,此番督察重在亮劍兩大問題,一方面層層傳導(dǎo)綠色正能量,尤其是督查區(qū)縣環(huán)保工作落實(shí)情況,這是環(huán)境基層執(zhí)法工作的難點(diǎn),亦是薄弱環(huán)節(jié);另一方面,切實(shí)落實(shí)地方環(huán)保責(zé)任,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化精準(zhǔn)治理。而自3月16日以來,在此次空氣質(zhì)量的專項(xiàng)督察中,包括北京、石家莊、保定、邯鄲等在內(nèi)的多地均發(fā)現(xiàn)存在“散亂污”企業(yè)違法復(fù)產(chǎn)、部分企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假。具體來看:
——“散亂污”企業(yè)違規(guī)復(fù)產(chǎn)情況凸顯。據(jù)新京報(bào)報(bào)道,誠如保定市河北雙羊化纖紡織有限公司不能有效收集廢氣,廢塑料加工車間破碎工段無任何環(huán)保設(shè)施。廊坊市文安縣孫氏鎮(zhèn)紀(jì)屯村十多家注塑小廠列入該縣“散亂污”清理整頓名單,已基本恢復(fù)生產(chǎn)。滄州市海興縣海通新型節(jié)能建材有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)混亂。
——部分企業(yè)違法排放或不正常運(yùn)行治污設(shè)施。例如擅自修改在線監(jiān)測(cè)儀器參數(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)管理雜亂無章、相關(guān)配套設(shè)備過于簡(jiǎn)易,甚至部分企業(yè)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與實(shí)際情況不符,存在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的情況。
——一些企業(yè)廠區(qū)揚(yáng)塵污染管控不到位。來自新華社的報(bào)道消息稱,如天津市寧河區(qū)造甲城鎮(zhèn)潘家園工業(yè)區(qū)永定新河大堤北側(cè)沿途有多家暫存煤場(chǎng),多數(shù)無防風(fēng)抑塵網(wǎng),揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。此外,一些地方政府仍存在不作為、慢作為的情況。如邢臺(tái)市隆堯縣城市管理局對(duì)道路清掃、灑水等工作監(jiān)管不嚴(yán),對(duì)委托運(yùn)營(yíng)的公司監(jiān)管缺失。太原市工商行政管理局對(duì)轄區(qū)煤炭經(jīng)銷戶監(jiān)管工作有部署、無落實(shí),不能提供涉煤企業(yè)清單。